Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
                благополучия человека от 20 июля 2011 г.
                      "Чего стоит раскрытие "тайны"

     Федеральная служба по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека в связи со случаями  появления  текстов   сообщений
абонентов  услуг  подвижной  связи  в  открытом   доступе     информирует
потребителей о нижеследующем.
     Правовую основу отношений между исполнителем (оператором  связи)   и
потребителями (абонентом) услуг  подвижной  связи  составляют   положения
Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"  в   соответствующей
взаимосвязи с Законом Российской Федерации  от  07.02.1992  N 2300-I  "О
защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей")
и Правилами оказания услуг подвижной связи, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 N 328 (далее - Правила),
которыми также  регламентируется  порядок  и  основания   приостановления
оказания услуг связи, расторжения договора, особенности  оказания   услуг
связи, права и обязанности операторов  связи  и  пользователей   услугами
связи, форма и порядок  расчетов  за  оказанные  услуги  связи,   порядок
предъявления и  рассмотрения  жалоб,  претензий  пользователей   услугами
связи, ответственность сторон.
     Применительно к рассматриваемой ситуации  п. 4  Правил   императивно
обязал оператора связи обеспечить соблюдение  прав  абонентов  на   тайну
телефонных переговоров и сообщений, передаваемых по сетям подвижной связи
(за  исключением  случаев,  предусмотренных   федеральными     законами).
Ответственность оператора связи за нарушение данного требования возникает
в силу соответствующих положений п. 56 Правил  и  договора  об   оказании
услуг подвижной связи.
     В частности, в случае  неисполнения  или  ненадлежащего   исполнения
обязательств  в  соответствии  с   договором   оператор       связи несет
имущественную ответственность,  в  том  числе  возмещает  по   требованию
абонента причиненные убытки, а также моральный вред.
     Правовым основанием для предъявления требований о возмещении вреда,
причиненного  жизни,  здоровью  или  имуществу  потребителя    вследствие
недостатков услуги являются положения ст.ст. 13 - 15 Закона РФ "О защите
прав потребителей" и ст.ст. 1095 - 1098 Гражданского кодекса   Российской
Федерации.
     Моральный  вред,  причиненный  потребителю  вследствие     нарушения
исполнителем прав  потребителя,  предусмотренных  законами  и   правовыми
актами Российской Федерации, регулирующими отношения  в  области   защиты
прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда  при   наличии
его вины на основании ст. 15 Закона РФ  "О  защите  прав   потребителей",
ст.ст. 1099 - 1101 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.   Размер
компенсации морального вреда  определяется  судом,  вне    зависимости от
размера возмещенного  имущественного  вреда  и  понесенных   потребителем
убытков.
     Жалобы и претензии абонента подлежат  обязательному  направлению  в
адрес оператора связи для разрешения  в  досудебном  порядке   (п.п.49-55
Правил).
     В частности, претензии в связи  с  неисполнением  или   ненадлежащим
исполнением обязательств, вытекающих из договора, предъявляются в течение
6 месяцев с даты оказания услуги подвижной связи. При  подаче   претензии
необходимо приложить  копию  договора,  а  также  иные    необходимые для
рассмотрения  документы,  в  которых  должны  быть  указаны    сведения о
неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору,  а   в
случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о  факте  и   размере
причиненного ущерба.
     Направленная в адрес оператора связи  претензия  рассматривается  в
срок, не превышающий 60 дней с даты ее регистрации.
     О результатах рассмотрения претензии сообщается в письменной   форме
предъявившему ее абоненту. В случае признания оператором связи требований
абонента обоснованными, они подлежат удовлетворению в 10-дневный срок   с
даты предъявления претензии.
     При отклонении претензии полностью или  частично  либо   неполучении
ответа в установленные для ее рассмотрения  сроки  абонент  имеет   право
предъявить иск в суд.
     Иски о защите прав потребителей могут быть  предъявлены  по   выбору
истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком   является
индивидуальный  предприниматель,  -  его  жительства;      жительства или
пребывания  истца;  заключения  или  исполнения  договора.  Если  иск  к
организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он
может  быть  предъявлен  в  суд  по  месту  нахождения  ее    филиала или
представительства.
     Потребители по искам, связанным с нарушением их прав   освобождаются
от уплаты государственной пошлины  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах (п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового
кодекса Российской Федерации)
     В случае  обращения  потребителя  в  суд  Роспотребнадзор    или его
территориальный орган (по месту рассмотрения иска) могут быть привлечены
судом к участию в деле или вступать в дело по своей  инициативе  или   по
инициативе лиц, участвующих в деле (в том числе потребителя),  для   дачи
заключения по делу в целях защиты его  прав  на  основании  п. 3   ст. 40
Закона  РФ  "О  защите  прав  потребителей"   и   ст. 47     Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.